近日，备受社会关注的云南省旅游民宿行业协会（以下简称“协会”）针对在线旅游（OTA）平台涉嫌滥用市场支配地位行为提起的反垄断维权调查活动取得重大阶段性进展。锦天城律师事务所接受协会委托，由冯国亮律师牵头，迅速组建起黄溶、钟怡、张睿等律师在内的专项法律服务团队全程提供法律支撑，最终推动国家市场监督管理总局于2026年1月14日对携程集团有限公司（以下简称“携程”）涉嫌滥用市场支配地位行为正式立案调查，引发全国乃至国际社会高度关注，成为平台经济反垄断领域的里程碑事件，为行业维权与监管实践提供了珍贵范本。

云南作为国内旅游民宿行业的核心发展腹地，民宿经营主体超万家，民宿协会会员单位达7000余家，已然成为当地文旅产业的重要增长极与特色名片。2025年下半年，协会在广泛征集会员意见时，密集收到会员单位集中反映投诉，直指以携程为核心的OTA平台存在涉嫌强制“二选一”、收取过高佣金、通过技术手段不当监控经营者信息、剥夺自主定价权、无正当理由限制流量乃至下架门店（拒绝交易）等多项涉嫌垄断的违法行为。这类行为已成为行业共性痛点，严重损害了民宿经营者的合法权益，挤压中小民宿经营者的生存空间，阻碍行业健康有序发展。

基于维护行业公平竞争环境和会员合法权益的迫切需求，协会决定依法启动反垄断维权程序，并正式委托在本领域拥有丰富经验的锦天城律师事务所提供专项法律服务。

接受委托后，本所高度重视，由冯国亮、黄溶、钟怡、张睿律师组成专项工作律师团队共同对相关行为进行了深入的法律分析和探讨。根据《中华人民共和国反垄断法》的规定，禁止具有市场支配地位的经营者从事滥用市场支配地位的行为。认定滥用市场支配地位通常需考量三个核心要素：一是相关市场的界定；二是经营者在相关市场是否具有支配地位；三是是否存在滥用该支配地位的行为。

团队初步分析认为，该OTA平台在相关区域内的在线旅游预订服务市场可能具有支配地位。其被指控的“二选一”行为可能构成独家交易；过高佣金可能涉及不公平高价；利用技术手段监控并干预定价可能构成不公平限制交易；而无正当理由的下架、限流则可能构成拒绝交易或差别待遇。这些行为均属于《反垄断法》规制的典型滥用市场支配地位行为，不仅直接损害了平台内经营者的利益，也破坏了市场竞争秩序，最终会影响消费者福利。

本案作为国内为数不多由行业协会主导针对大型OTA平台发起的非诉讼反垄断维权案，兼具行业代表性、法律专业性与社会影响力，办案过程中面临诸多前所未有的难点。核心难点集中在六个方面：主体层面，行业协会维权的主体适格性与举证能力不足；法律层面，平台经济相关市场界定与市场支配地位认定难度高；实操层面，需应对龙头平台企业的强势博弈；协调层面，多方主体立场不一、沟通难度大；时效层面，需平衡旅游行业季节性与维权进程；行业层面，需兼顾维权示范效应与行业生态重构引导。

锦天城律师团队凭借专业素养与丰富经验逐一破解难点：明确行业协会维权主体资格，协助收集固定近千份有效证据；结合相关指南界定相关市场、精准认定平台市场支配地位；建立分级沟通机制协调多方主体，平衡各方诉求；制定灵活维权策略适配旅游行业季节性，稳定会员信心；坚持依法理性维权，引导平台与民宿经营者形成共生共赢关系，推动案件取得突破，为平台经济领域反垄断维权提供了实践参考。

在本所律师团队的专业支持下，协会于2025年12月通过官方渠道向社会公布了启动反垄断维权专项调查的决定，立即引发了媒体和社会的广泛关注，反映了行业对规范平台竞争的强烈呼声。人民网、新华社、中国新闻社、《财经》杂志、《21世纪经济报道》、澎湃新闻、东方卫视第一财经栏目、南方周末、大众日报、云南日报等国内媒体及彭博社等境外媒体持续对该事件进行了采访和报道。

2026年1月14日，国家市场监督管理总局发布正式立案调查公告，标志着该事件从行业维权层面正式进入国家反垄断执法机构的法定调查程序，体现了国家强化平台经济领域反垄断监管的坚定决心。立案消息公布后，获得了学术界、法律实务界及社会舆论的持续关注与广泛支持，并已产生积极的示范效应，激发了其他行业对类似垄断行为的关注与维权行动。

本案是国内由行业协会主导、针对大型平台企业发起反垄断维权并成功推动国家级主管部门立案调查的标志性案例之一，也是平台经济领域反垄断监管常态化背景下，中小市场主体联合反抗平台流量霸权、维护行业公平竞争的典型实践。它彰显了行业协会在凝聚行业共识、依法维护共同利益方面的重要作用，也体现了在法治框架内解决平台经济发展中产生的新问题、新挑战的有效路径。通过参与本案，我们深刻体会到法律专业服务在维护市场公平竞争、促进实体经济健康发展中的独特价值。

锦天城律师事务所始终秉持高度的专业精神和社会责任感，致力于为客户提供前瞻性、建设性的法律解决方案。未来，本所将继续发挥在反垄断与反不正当竞争、公司商事等领域的专业优势，积极助力营造法治化、市场化的营商环境，为平台经济的规范健康持续发展贡献专业力量。