法律护航 创新提质 | 国企高质量发展专题研讨会在西安成功举办
2025-11-29422025年11月28日下午，由锦天城律师事务所与南方财经西安区域研究中心联合主办的“法律护航 创新提质——聚焦国企高质量发展新格局”专题研讨会在西安高新区成功举办。本次会议汇聚了来自法律界、企业界、学术界的专家学者与实务工作者，围绕国企改革深化提升、法治建设、风险防控、业务协同等核心议题展开深度交流与思想碰撞。
01、高瞻远瞩：把脉时代方向，共绘发展蓝图
会议由锦天城高级合伙人耿辉担任主持人。
锦天城主任顾功耘发表开场致辞。他指出，2025年作为国企改革深化提升行动的收官之年与“十四五”规划迈向“十五五”的关键节点，增强国有企业核心功能与核心竞争力是核心任务。他特别就国有资产立法、公共产品与商业主体分离等七大关键法律问题提出了深刻洞见，强调“有为政府”与“有效市场”的有机结合是未来改革必须厘清的理论与实践命题。
随后，长安汇通集团有限公司副总经理、陕西省国资发展研究院院长王瀚博致辞。他强调，法治是最好的营商环境，在当前国资国企改革提升行动全面收官的关键阶段，法治化、合规化既是国企改革的“稳定器”，更是高质量发展的“核心引擎”。王瀚博院长介绍，陕西国资发展研究院作为省级专业智库，在承担全省国资系统“十五五”规划编制等工作中，已将法治建设和风险防控纳入核心方案，致力于凝聚法治、创新和改革的合力，共同推动国企实现真正的价值创造。
西安交通大学冯涛教授就“十五五”期间中国经济发展的基本格局进行了宏观解读。他指出，中国正面临“百年未有之大变局”，外部环境的不确定性加剧，内部则需着力破解“体制性三明治”与“结构性三明治”的制约。冯教授提出，未来发展的关键在于深化市场化、法治化、国际化改革，并构建以数字革命和新能源革命为核心，以农业农村现代化与公共服务体系建设为两翼的“一核两翼”经济战略布局，以实现经济的高质量持续增长。
02、聚焦实务：防范法律风险，赋能智慧治理
在微观层面，锦天城高级合伙人刘杰律师聚焦国有企业进出口业务，深入剖析了商品归类、价格申报、原产地认定以及“两用物项”出口管制等领域的常见法律风险，并结合案例警示企业需加强学习、引入专业机制、完善内部合规制度，为“走出去”战略筑牢法律防线。
陕西交控私募基金管理有限公司总经理杜蓉女士则分享了国企智慧法务建设的新实践。面对业务点多面广、传统法务难以匹配新业态发展的挑战，陕西交控构建了“一核两翼三支撑”的智慧法务体系，通过全生命周期合同管理、智能风险预警、法律知识库等平台建设，实现了审核效率提升、纠纷数量显著下降的实效，展现了科技赋能法治的巨大潜力。
锦天城高级合伙人薛燕律师系统解读了新《公司法》对国有企业治理提出的新要求。她指出，新公司法带来了国家出资公司身份重塑、党组织建设嵌入法人治理、董事会中心主义强化等深刻变化。国企必须在章程和议事规则中明确权责链条，推动董事会实质化履职，并建立健全法务、合规、风控前置机制与容错纠错机制，以实现“强治理、管资本、控风险、促发展”的目标。
03、思想交响：圆桌对话激荡协同智慧
随后的两场圆桌对话将会议推向高潮。第一场对话以“构建企业内外部法律力量的有机协同机制”为主题，由锦天城合伙人张士举担任主持人，陕西省物流集团总法律顾问张波、陕西投资基金风控总监张静、中航电测仪器（西安）总经理助理岳屹、西安航天基地创新投资董事长姜米娜、锦天城高级合伙人刘斌、合伙人曾颖参与对谈。嘉宾们一致认为，内外部法律力量应超越传统的甲乙方关系，构建目标一致、分工协作的“战略共同体”与“柔性组织”。通过联合工作组、定期研讨、知识沉淀、精准选聘与刚性淘汰等机制，实现深度协同与价值共创。
第二场圆桌对话聚焦“构建业务法务协同发展的有机协同机制”。锦天城合伙人顾飞担任本场主持人，陕西能源投资总法律顾问兼首席合规官安懿、中铁二十局前副总法律顾问丁薇、航天动力技术研究院副总法律顾问赵听会、陕西省技术进步投资风控总监阎润东、锦天城合伙人窦丽华、张彬共同参与分享。大家认识到，业务与法务绝非对立，而是服务于企业高质量发展的共同目标。破解协同障碍的关键在于统一认识、建立常态化沟通机制、将合规流程嵌入业务前端，并对重大、日常、应急等不同类型业务实施分类精准管理，从而让法务真正成为业务发展的“助推器”。
04、圆满收官：以法律为舟，以创新为帆
会议最后，锦天城管理总部执委、高级合伙人朱明律师在总结发言中用“高、新、实”三个字概括了本次论坛的特点：格局之高，立足于国家战略与时代使命；视角之新，聚焦于新质生产力与前沿议题；探讨之实，贡献了大量可操作的案例与方案。他呼吁全体法律同仁与企业界携手，以法律为舟，以创新为帆，共同助力国资国企在“十五五”的新征程中破浪前行。
这场汇聚学界智慧、企业实践与法律专业力量的思想盛宴，既是对国企改革深化提升关键节点的精准回应，更是律所深耕法治服务、助力新质生产力培育的一次务实实践。未来，锦天城将持续立足专业优势，把研讨活动的真知灼见转化为可落地的服务方案，以更前沿的法律视角、更高效的协同机制、更具温度的专业服务，护航国企客户实现更高质量发展。
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