破冰十年再相逢：郑丽文访陆之行到底给两岸带来了什么？
作者：邓茂然 2026-04-16十年一晤 此行何为？
应中共中央和习近平总书记邀请，中国国民党主席郑丽文于2026年4月7日至12日率团访问大陆，行程紧凑有序、主旨清晰。4月7日抵沪后转赴南京；8日拜谒中山陵后接续在沪参访交流；9日前往北京开展高层对话与座谈；10日获习近平总书记会见；12日圆满结束行程返台。
此行先后到访上海、江苏、北京三地，是国民党主席时隔十年（2016年洪秀柱主席访陆之后）再次正式率团访陆，更是当前两岸关系复杂严峻形势下，一次具有标志性意义的两岸党际互动。
过去数年，台海局势持续紧张动荡，其根源在于民进党当局拒不承认“九二共识”，单方面破坏两岸共同政治基础，人为制造政治对立。受此影响，两岸人员往来、交通通航、农渔产品输入、文化影视交流等各领域合作接连受阻，正常沟通机制陷入停摆，民间互动显著降温。台湾基层农渔民、观光业者及广大中小微企业利益持续受损，岛内民生与经济均遭受明显冲击。
在此背景下，国民党坚持“九二共识”、反对“台独”，积极推动两岸党际对话，为稳定两岸关系发挥了重要作用。郑丽文此次来访，既是对台湾社会部分民众期盼和平、恢复两岸交流的呼声作出积极回应，也是对两岸既有政治共识的重申与巩固，更以党际高层互动为后续务实政策推进筑牢了关键政治前提。
此次访问取得了惠及民生的实质性成果。4月12日，中共中央台办受权发布十项促进两岸交流合作的政策措施，既精准回应台湾基层关切，也为两岸跨境贸易、投资合作与商事往来创造更加便利的条件。下文将对十项政策逐条解读，为从事两岸经贸活动的市场主体提供实务参考。
十项举措 逐条解读
1. 探索建立国共两党常态化沟通机制
探索建立国共两党常态化沟通机制。中国共产党、中国国民党将在坚持“九二共识”、反对“台独”的共同政治基础上，秉持“两岸一家亲”理念，顺应两岸同胞要和平、要发展、要交流、要合作的共同心声，采取更有力措施积极推动两岸交流交往交融，携手两岸同胞共创中华民族绵长福祉，续写中华民族历史新辉煌。
律师解读
建立国共两党常态化沟通机制，旨在从顶层设计稳定两岸关系大局、巩固对话基础，通过制度化、规范化的渠道凝聚共识、化解分歧，为两岸各领域交流合作营造更稳定、可预期的外部环境，从根源上弱化政治波动对民间交往与经贸往来的传导性影响，为两岸商事合作与长期发展提供重要制度支撑。
对从事跨境贸易与投资的市场主体而言，这一机制能够显著降低非商业性的履约风险。通过事前沟通、事中协同，市场主体在规划长期合约、推进跨境项目落地与统筹资金安排时可形成更稳定的预期，有效规避因政策突发变动引发的违约风险与经济损失，切实提升经营稳定性与可持续性。
2. 建立国共两党青年双向交流机制化平台
建立国共两党青年双向交流机制化平台。全国青联与国民党青年事务发展委员会定期举办两岸青年交流活动。全国青联等大陆有关单位每年邀请岛内20个青年团组来大陆交流参访。
律师解读
建立国共两党青年双向交流机制化平台，是从两党顶层协作层面，为两岸青年交流搭建制度化、常态化、可持续的稳定渠道，以政党引领带动青年深度互动，破解过往交流碎片化、临时性、易中断的困境，夯实两岸青年群体的共同认知与情感联结，为两岸关系和平发展、融合发展筑牢长远的青年根基与民意基础。
对两岸青年市场主体（青年创业者、青年从业者、青年社团、青年企业）而言，这一机制将直接打通交流、研习、合作的务实通道。台湾青年创业团队可通过受邀参访、定期交流，对接大陆青年创业孵化基地、产业园区与投融资资源；两岸青年科技、文创、法律等领域从业者，可依托机制化平台开展联合项目、实习互派与行业研讨，减少信息壁垒、资质互认障碍与合作启动成本，助力台湾青年在大陆依法依规就业创业、拓展事业版图，共享融合发展机遇。
3. 推动福建沿海与金马地区基础设施互联互通
推动福建沿海地区在条件具备情况下同金门、马祖通水、通电、通气、通桥，增进金马民众利益福祉。
律师解读
从行政区划上看，金门、马祖隶属于福建省，二者合称金马地区，因历史原因当前由台湾当局实际控制。推动福建沿海与金马地区在条件具备时实现上述“四通”，是立足近邻区位优势、深化闽台融合发展的重要务实举措。通过基础设施互联互通，将切实改善当地生产生活条件、增进民众福祉，为两岸邻近地区常态化往来与协同发展筑牢坚实硬件基础。
从地理区位来看，金马地区地处福建沿海近岸，与大陆陆地一衣带水、咫尺相望：金门与厦门最近处直线距离仅约2公里，马祖与福州连江沿海最短距离不足10公里，地缘极近、人缘相亲。
长期以来福建沿海与金门、马祖地区民间往来密切，但能源与民生保障多依赖临时补给，缺乏稳定联通机制。“新四通”落地后将形成系统化、常态化联通格局，对福建沿海与金马地区贸易物流、工程建设、文旅服务等市场主体而言，可大幅缩短运输周期、减少中转环节与运营成本，提升跨境合作效率与商事往来便利度，进一步拉近两岸民众情感联结。
4. 全面恢复两岸空中客运直航正常化
推动全面恢复两岸空中客运直航正常化，进一步便利两岸人员往来。支持尽快恢复乌鲁木齐、西安、哈尔滨、昆明、兰州等城市两岸航班。支持金门共用厦门新机场。
律师解读
推动全面恢复两岸空中客运直航正常化，是便利两岸人员往来、深化两岸交流合作的重要交通举措，有助于畅通两岸同胞探亲访友、旅游观光、商务交流与求学就业的双向通道。政策明确支持尽快恢复乌鲁木齐、西安、哈尔滨、昆明、兰州等城市的两岸航班，将直航网络从东部沿海进一步延伸至西北、西南、东北等内陆区域，实现两岸航空往来布局更均衡、覆盖更广泛，切实提升两岸民众出行的便利性与可及性。
支持金门共用厦门新机场，是近年来闽金马地区深化融合发展、推进基础设施互联互通的又一标志性务实举措。此举将实现厦门与金门航空资源更高水平的共建共享，进一步强化金门与大陆的紧密联结，提升金马地区综合交通能级与发展竞争力，为加快构建厦门与金门同城生活圈、打造两岸融合发展示范区提供重要航空支撑。
5. 便利台湾农渔产品输入大陆
在坚持“九二共识”、反对“台独”政治基础上建立沟通机制，为符合检验检疫标准的台湾农渔产品输入大陆提供便利。支持台湾农渔产品参与大陆各类展销会、对接会，拓展销售渠道。
律师解读
在坚持“九二共识”、反对“台独”的共同政治基础上建立常态化沟通机制，是恢复并稳定两岸农渔领域有序往来的重要前提。畅通合规渠道，为符合检验检疫标准的台湾农渔产品输入大陆提供便利，既有助于保障大陆市场优质农产品供给，也能切实维护台湾农渔民的切身利益，夯实两岸关系和平发展的民间基础。
支持台湾农渔产品参与大陆各类展销会、对接会，有利于拓宽产品销售渠道、提升品牌知名度与市场覆盖面，推动两岸农渔产业从产品贸易走向更深层次的产销对接、标准互认与资源互补，促进两岸农业领域互利共赢，进一步深化两岸基层民众的交流与联结。
6. 完善涉台渔业管理
完善涉台渔业准入管理，研究在符合条件的地区建设服务台湾地区远洋渔船靠泊和远洋渔获物上岸的码头、泊位。研究为台湾远洋自捕渔获物在大陆销售提供便利。
律师解读
在畅通台湾农渔产品输陆渠道的基础上，进一步完善涉台渔业准入管理，既是深化两岸渔业领域务实合作的重要延伸，也是提升两岸渔业协同治理水平的制度安排。在具备条件的地区规划建设专用码头与泊位，可为台湾远洋渔船停靠、渔获物上岸提供配套保障，让船舶停靠、通关查验、后勤补给更加高效顺畅。
为台湾远洋自捕渔获物在大陆销售提供便利，与前述农渔产品拓销政策形成衔接，进一步拓宽台湾渔企渔民的市场空间，减少流通环节、降低经营成本，推动两岸渔业合作从产品贸易向全链条协同升级，让基层从业者真正受益。
7.为台湾食品准入大陆提供便利
为符合要求的台湾食品生产企业在大陆注册和台湾食品输入大陆提供便利。
律师解读
该政策直接面向两岸食品贸易实操环节，通过简化台湾食品生产企业在大陆的注册流程、压缩审批时限、优化进口查验与通关流程，降低台湾零食、饮品、水产品、加工农产品等各类食品进入大陆市场的合规成本和时间成本，让相关企业能更快取得大陆市场准入资质、实现产品常态化通关销售，进一步畅通两岸食品经贸往来。
8. 新设对台小额商品交易市场
研究在有条件的地方新设对台小额商品交易市场，支持台湾中小微企业依法依规开拓大陆市场。
律师解读
在有条件地区新设对台小额商品交易市场，是完善两岸基层经贸合作载体、畅通小商品流通渠道的务实举措。通过搭建专业化、便利化的线下交易平台，可有效补齐台湾中小微企业进入大陆市场的渠道短板，降低市场开拓的前期投入与运营成本。这一安排直接面向台湾数量众多的中小微企业，支持其依法依规开拓大陆内需市场，有利于激活两岸民间经贸活动，增强基层经济联系与互利合作。
9. 深化两岸影视文化合作交流
允许引进导向正确、内容健康、制作精良的台湾电视剧、纪录片、动画片在大陆卫视频道和网络视听平台播出。台湾业者可以多种方式参与大陆微短剧创作。推动有利于展现两岸亲情与美好生活的影视文化作品在两岸放映播出，促进中华文化保护传承与创新发展。
律师解读
政策明确允许符合导向的台湾电视剧、纪录片、动画片在大陆卫视频道和网络平台播出，拓宽了台湾影视内容在大陆的落地发行渠道，降低了上线门槛，为台湾制作机构带来更稳定的播出机会与商业收益。
支持台湾业者参与大陆微短剧创作，则紧扣当前行业热点，鼓励双方在剧本、制作、宣发等环节开展实务合作，共同开发市场。
通过展现两岸亲情与美好生活的作品传播，可深化民间情感联结，推动两岸在中华文化IP打造、内容创新与产业协同上形成更紧密的合作。
10.恢复沪闽居民赴台本岛个人游试点
推动恢复上海市及福建省居民赴台（本岛）个人游试点。
律师解读
本条政策明确推动恢复上海、福建居民赴台（本岛）个人游试点，是时隔近 7年（2019年8月全面暂停后）重启大陆居民赴台个人游的精准破冰举措。试点限定沪闽两地，既契合两地与台湾地缘相近、人员往来密切、历史基础扎实的特点，也体现“循序渐进、先试先行”的稳妥思路，为后续扩大开放积累经验、创造条件。
从实务层面看，恢复个人游将打通沪闽民众赴台自由行、深度游、探亲访友的便捷通道，大幅提升出行自主性；同时激活两岸旅游、交通、住宿、文创等全链条产业，带动台湾基层商户、民宿、景区增收，以民间往来深化两岸情感联结、夯实和平发展民意基础。
结语
郑丽文此次大陆之行，为缓和两岸紧张局势、打破两岸交流僵局迈出关键一步，也为两岸关系重回和平发展正轨凝聚重要共识。随之出台的十项务实政策，将政治互信转化为民生红利、经贸便利与产业机遇，为两岸民间往来、企业经营和行业合作打开了明确的利好空间。
大陆方面已充分释放最大诚意，逐项推出务实可行的政策安排，但各项举措能否真正落地见效、全面推开并长期稳定实施，仍有赖于民进党当局正视两岸关系客观事实，顺应国家统一的历史大势，切实摒弃各类阻碍两岸交流的行径，以实际行动为两岸人员往来与经贸合作营造良好环境。
破冰不易，深耕更难，但通途已现，未来可期。两岸交流合作的大势不可阻挡，融合发展的潮流不可逆转。只要双方秉持共识、笃行不怠，两岸关系必将持续向好，和平统一与互利共赢的前景值得全体同胞共同期待。
