作者提示： 本文作者深耕跨境投融资及贸易法律服务近三十载，是司法部选拔的“全国千名涉外律师”之一。尤其在中以双边合作领域，拥有丰富的实战积淀。本文作为“中以经贸合规”系列的序章，将带您快速洞悉当前复杂的经贸合规图谱与对策。更多关于中以合规的专项法律拆解，将在后续系列文章中深度呈现。

进入2026年，全球地缘政治格局的深刻演变与技术主权的崛起，使得中以经贸合作步入“深水区”。过去以单一技术驱动的贸易模式正在向“合规优先”的战略模式转型。随着中国《对外贸易法》2026修订版的实施与以色列出口管制体系的结构性调整，企业必须在复杂多变的法律图谱中寻找新的确定性。

1. 《对外贸易法》修订后的实质性审查

2026年3月1日施行的《对外贸易法》不仅是法律文本的更新，更是监管逻辑的转向。

· 国家安全审查的常态化：新法强化了对涉及关键基础设施、粮食安全及能源领域的贸易审查。中以合作中的农业节水技术、电网智能化升级等项目，现在需在合同签署前进行预审，以评估其对国家产业链安全的影响。

· 两用物项的精准打击：2026年的管制不再仅限于整机，而是向下延伸至零部件与基础软件。向以色列出口先进制造设备时，必须提供穿透至“最终受益人”的证明文件。

2. 数据跨境流动的“绿灯”与“红线”

随着《数据安全法》在2026年进入全面执行期，中以合作中的数据流动必须遵循以下逻辑：

· 医疗与生物识别：以色列领先的数字医疗企业在华采集的临床数据，原则上必须存储在中国境内。若需出境，必须通过国家网信部门的安全评估。

· 工业互联网：涉及中国工业底座的运行数据被列入“重要数据”目录，严禁通过未经审计的加密通道向海外传输。

1. 加密管制令撤销的战略机遇

2026年3月，以色列正式撤销了1974年的《加密物项控制令》，这标志着中以在民用科技领域的贸易壁垒显著降低。

· 消费电子获益：含有复杂加密算法的智能家居、物联网设备不再需要DECA（国防出口管制局）的繁琐许可，极大地缩短了进入中国市场的周期。

· 监管重心偏移：虽然门槛降低，但以色列对核心加密原型的出口管制依然严厉，监管重点从“产品准入”转向了“流向监控”。

2. 离岸研发（R&D）与IP保护的紧箍咒

以色列创新署（IIA）在2026年强化了对政府资助项目外迁的限制。

· 制造与研发的分离：允许在华设立生产线，但必须确保核心IP（知识产权）不离开以色列本土。若涉及技术转让，需按2026年新标准向IIA缴纳高额的“出口费（Exit Fee）”。

根据双边政策变动，我们梳理出以下三大核心风险：

1. 从“事后补漏”转向“合规设计” (Compliance by Design)

企业在项目立项阶段，应邀请中以两地律师团队协同介入。不仅仅是审查合同，而是将数据存储架构、技术流转路径在设计之初就符合两国的强制性法律要求。

2. 建立动态政策监测雷达

2026年的政策迭代速度极快。企业应利用AI合规工具，实时监测中国商务部《出口管制清单》与以色列DECA《防御出口清单》的更新，确保在途货物不会因政策突变而面临法律风险。

3. 本土化存储与差异化授权

针对敏感技术合作，建议采取“技术授权+本土运营”模式。将非核心技术在中国本土化，数据留在境内，核心专利通过严格受控的接口进行远程调用，以此平衡技术效率与安全红线。

2026年的中以经贸合作，机遇依然隐于挑战之中。合规不再是财务报表上的额外成本，而是决定企业能否在这一特殊赛道上长久生存的生命线。唯有敬畏规则，方能行稳致远。

作为本系列专题的开篇，本文旨在为读者构建一个宏观的合规坐标系。在地缘政治与技术主权高度交织的当下，中以经贸的合规逻辑已从简单的“被动防御”转向“主动战略规划”。企业若能精准识别中国新版《外贸法》下的安全红线，并灵活运用以色列加密管制松绑带来的制度红利，必将在新一轮的跨境博弈中占得先机。

合规的生命力在于细节的颗粒度。本文所触及的国家安全审查、数据跨境流动及两用物项管制，每一个领域都足以影响一个跨国项目的成败。在后续的系列文章中，作者将开启“深耕模式”，针对农业科技合作中的IP保护、医疗器械的准入合规以及智能化电网等特定领域的法律实务进行拆解式分析，为您提供更具穿透力的法律洞察。

为了便于企业在实务操作中进行快速对标与自评，本文特附上《2026 年中以贸易合规自查表》。该表高度浓缩了 2026 年双边经贸政策的最新变动，从出口管制的物项核对到跨境数据的分级分类，旨在帮助决策者在复杂的法律丛林中建立第一道“数字防火墙”。

2026年中以贸易合规自查表（企业内测版）

第一部分：出口管制与技术归类（针对硬件与软件交易）

第二部分：数据安全与知识产权（针对研发合作与数字贸易）

第三部分：供应链安全与ESG（针对生产与金融结算）

专家提示：2026年特别关注

1、 3月21日是一个分水岭：在此日期之前，以色列的加密技术出口依然受旧令严控；在此日期之后，B2C民用产品将大幅简化流程。

2、 “最终用户”是审计核心：2026年中国海关对以色列出口的精密设备审查，已从“纸面申报”转向“技术参数核实”，请务必保留原始技术规格书备查。

3、 穿透式尽职调查：建议企业每年至少进行一次针对合作伙伴股权结构的“穿透式”穿梭扫描，防止因对方股东变更触发合规红线。